河（hé）北省发展和改革委员会关于（yú）开展整县（市、区）屋（wū）顶分布式光伏开发试点的通（tōng）知

2021-09-27 00:00:00　该页已被阅读2022次 来源（yuán）

各市（含定州、辛集市（shì））发展改革委（局（jú））、张家口（kǒu）市能源局、雄安新区改革发（fā）展局，国（guó）网河（hé）北（běi）省电力有限公司（sī）、国网（wǎng）冀北电力有限（xiàn）公司：

充（chōng）分利用我省丰富的屋顶资源，开发（fā）建设屋顶式分布（bù）式光伏，是实现“碳达（dá）峰、碳（tàn）中和”与（yǔ）乡（xiāng）村振兴两大（dà）国（guó）家战略（luè）的重要（yào）措施（shī）。为加快推进（jìn）屋顶分布式光伏发展（zhǎn），按照《国家能源（yuán）局综合（hé）司（sī）关于公布整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试（shì）点名单的通知》（国能（néng）综通（tōng）新（xīn）能〔2021〕84号）要求，现就我（wǒ）省开展整县（市、区（qū））屋顶（dǐng）分布式光伏开发试点工作（zuò）通知（zhī）如下：

一、试点范围

石家庄市元（yuán）氏县（xiàn）、栾（luán）城（chéng）区等国家（jiā）公布的我（wǒ）省37个县（市、区）全部列（liè）为（wéi）我省（shěng）整县（xiàn）（市（shì）、区）屋顶（dǐng）分布（bù）式光伏开发试点，具体（tǐ）名单（dān）见附件。

二、试（shì）点要（yào）求

（一（yī））达（dá）到最（zuì）低比例要求。试（shì）点县（市、区）党政机关建筑屋顶总（zǒng）面（miàn）积（jī）安装光伏发电比例不低（dī）于50%；学校、医院、村（cūn）委会（huì）等公共建筑屋顶总面积安装（zhuāng）光（guāng）伏发电比例不低于40%；工商业厂房屋顶总面积安（ān）装光伏（fú）发电（diàn）比例不低于30%；农村居民屋顶总面积安装光伏发（fā）电（diàn）比例不低于20%。

（二）符合（hé）城乡（xiāng）规划。项目（mù）建设要与（yǔ）城（chéng）乡规划（huá）深度衔接，因地制宜制确定（dìng）技术路线和建设方案，最大程（chéng）度（dù）保（bǎo）障屋顶分布式光伏项目与周边建筑和（hé）环境协调（diào）统一（yī），严禁依附违（wéi）章建（jiàn）筑（zhù）物、临时建筑物建设。

（三）符合新农村建设要（yào）求。开展整（zhěng）村（cūn）、整街道（dào）统一规划、统一（yī）设计、统一建设，助力乡村（cūn）振兴战略（luè）实施和美丽乡（xiāng）村建设。

（四（sì））坚守安全底（dǐ）线。严格（gé）履行分布式光伏项目备（bèi）案（àn）、设计、安装和验（yàn）收程序，充（chōng）分考虑屋顶（dǐng）结构的安全性和可（kě）靠性，确保建设（shè）质量和安全（quán）稳（wěn）定运行（háng）。

三、时间（jiān）安排

（一）编制试点建设（shè）方案。2021年10月20日（rì）前，有关市能源主（zhǔ）管部门指导试（shì）点县（市、区）政府，完成试（shì）点建设方（fāng）案编（biān）制工作。

（二）光（guāng）伏发电项（xiàng）目备（bèi）案（àn）。2021年10月31日前，由县级行（háng）政审批部门完成项目备案。

（三）光伏发（fā）电（diàn）项（xiàng）目建设。2021年11月起，组织开发企业按照2021年（nián）、2022年、2023年分别（bié）完成（chéng）不低于总装机任（rèn）务10%、50%、40%的（de）比（bǐ）例要求开展项目建设，确保（bǎo）2023年底前如期完成项目建设任务。

（四）试点评估验收。按照国（guó）家要求，适时组织第三方开展试点评估验（yàn）收。验收合格（gé）的，向国家申报纳入整县（市、区）屋顶分布式光伏开发示范县。

四、保障措施

（一）试点县（xiàn）（市、区）政（zhèng）府要积极协调（diào）落实屋顶（dǐng）资（zī）源，营造有利于整县（市（shì）、区）推进工作的（de）良好政策和营（yíng）商环境。

（二）试（shì）点县（市（shì）、区（qū））电（diàn）网企业要（yào）加强对配电网的升级改（gǎi）造，保（bǎo）障分布（bù）式光伏项目（mù）并网消纳。

（三（sān））试（shì）点（diǎn）县（市、区）行政（zhèng）审批（pī）部门要进一步优化备（bèi）案（àn）流程（chéng），鼓励实（shí）行项目整（zhěng）体打包（bāo）、一次性备案。

（四）鼓励地（dì）方政府通过财政补贴、整合乡村振兴项目资金（jīn）等方（fāng）式给予支持（chí）。

（五）鼓励试点（diǎn）县（市、区）按照《国家发（fā）展改革委 国家能源局关于开展分布式发电（diàn）市场化交易试点的（de）通知（zhī）》（发改能（néng）源〔2017〕1901号）等有关政策要求，积极组织屋顶光伏开展分布式发（fā）电市场化交易（yì）。

（六）鼓励商（shāng）业银行（háng）等（děng）金融机构进一（yī）步创新（xīn）金融产品和服务，积极参与整县（市、区）屋顶分布式光伏项目建（jiàn）设。

五、工作要求

（一）编制试点建设（shè）方案。有（yǒu）关（guān）市能源主管部门指导试点县（市、区）政府，按照国家试（shì）点建设要求（qiú）和河北省屋顶分（fèn）布式光伏建设规范（另文印发），摸（mō）清屋顶分布式光（guāng）伏资源底数，编制试点建设方案，进（jìn）一步明确光伏发电项目建设（shè）规（guī）模（mó）、建（jiàn）设地点、运行模式、进度安排、接网（wǎng）消纳、运营维护、收益分配、政策支持和保（bǎo）障措（cuò）施等相关内容。

（二）加快配（pèi）套电网建设。各级电（diàn）网公司（sī）要加强与试点（diǎn）县政（zhèng）府及开（kāi）发企业的（de）沟通衔接，配（pèi）合做好试点（diǎn）建设方案编制（zhì）工作。在电（diàn）网承（chéng）载力（lì）分析的基础上（shàng），结合各县（市、区）试点建设方案（àn），编制配套电网（wǎng）建设方案，并全力做好（hǎo）配（pèi）电网建设（shè）改造工（gōng）作（zuò），切实保障试点县（市（shì）、区）分布式光伏的大（dà）规模接（jiē）入需求，确保达到国家试点建设要（yào）求。

（三）落实信息月报制度。有关市能源主管部门及电网公司要严格按（àn）照（zhào）省发展（zhǎn）改革委《关于开展全省（shěng）可再生能源发电项目开发建（jiàn）设按月调度的（de）通（tōng）知》（冀发改能源〔2021〕1088号）要求，对试点地区各类屋顶分布式光伏发电项目备案、开工、建设和并网情（qíng）况等进行全过程监（jiān）测（cè），按月上报有关信息。

（四）规范项目管理。试点县（市、区）要严格落实“自愿不强（qiáng）制（zhì）、试点不审批（pī）、到位不越（yuè）位、竞争不（bú）垄断、工作不暂停”的工作要求，进一步改（gǎi）善新能源开（kāi）发（fā）建设营商环境，降（jiàng）低（dī）屋顶分布式光伏（fú）开发（fā）建设非技术成本，减轻投资（zī）开发（fā）企业负担。试点（diǎn）过程中，不得以开展试点为由暂停、暂缓其他项目立项（xiàng）备案、电网接入等工（gōng）作。对（duì）于试点过程（chéng）中不执行国家（jiā）政策（cè）、随（suí）意附加条件、变相增（zēng）加企业开发建设成本的（de），取消试（shì）点资格。非（fēi）试点（diǎn）县（市（shì）、区）按（àn）既（jì）有相关政策规定（dìng）继续开展各类光（guāng）伏发电项（xiàng）目开发建设工作。

（五）强化督导监（jiān）管。有关（guān）市能源主管部门要加强对本（běn）地试点工作（zuò）的组织领导和工作（zuò）指导（dǎo），规（guī）范开发建设市场秩（zhì）序，对试（shì）点工作中出现的问题和偏差要及时处理和纠（jiū）正；要（yào）通过制定（dìng）示范合（hé）同文本等方式，切（qiē）实（shí）保（bǎo）护农户（hù）合法权益，对（duì）借屋顶分布式（shì）光伏开发之机，以各种（zhǒng）名目损害农民利益的，要严肃查（chá）处，纳入不良信用记录和（hé）失信惩戒名（míng）单（dān）。

附件：整县（xiàn）（市、区（qū））推进屋顶（dǐng）分布式光伏开发试点名单（dān）

河北省（shěng）发（fā）展和改革委员会

2021年（nián）9月27日